Резолюция
научно-практической конференции на тему: «Система социальной защиты и реабилитации инвалидов,
имеющих заслуги перед отечеством. Современное состояние, проблемы, реализации»
(на примере СЗФО РФ).
29 ноября 2013 года. Санкт-Петербург
Место проведения – «Профессионально реабилитационный центр» г. Санкт-Петербург, В.О. 26-я линия д. 9.
1. Принимая во внимание достижения в
реализации Государственной программы «Доступная среда на 2011–2015 гг.»,
участники конференции рассматривают систему мер государственной поддержки и
защиты инвалидов, в том числе инвалидов войны, боевых действий и военной
травмы, как свидетельство развития эффективной социальной политики государства.
2. Вместе с тем участники конференции
считают, что имеющиеся у государства возможности наращивания усилий по
социальной защите инвалидов и ветеранов боевых действий и военной травмы,
имеющих особые заслуги перед Отечеством, задействованы далеко не полностью.
По-прежнему в работе с данной категорией инвалидов не происходит их выделения в
качестве особой социальной группы как граждан, обладающих особым статусом и
нуждающихся в особой социальной системе защиты. Уровень медико-социальной
реабилитации и социальной защищённости участников боевых действий,
контртеррористических операций и других категорий граждан РФ, пострадавших при
исполнении обязанностей военной службы, продолжает оставаться недостаточным.
Существующая инфраструктура реабилитационных центров не позволяет предоставить
восстановительное лечение всем нуждающимся в нем инвалидам и ветеранам. В
течение ряда лет отклоняются предложения о создании федерального органа
исполнительной власти и в субъектах РФ по правам инвалидов, ветеранов боевых
действий.
3. В целях формирования и развития
комплексной модели социальной защиты и реабилитации инвалидов и ветеранов,
имеющих заслуги перед Отечеством, конференция рекомендует председателю Комитета
Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:
- рассмотреть
возможность распространения мер социальной защиты инвалидов Великой
Отечественной войны, предусмотренных действующим законодательством, на
ветеранов и инвалидов боевых действий, в том числе обеспечением
автотранспортом, как техническим средством реабилитации;
- рассмотреть
возможность создания по опыту ЦВТ им. М. А. Лиходея (г. Руза Московской обл.)
учреждений медицинской реабилитации и социальной реабилитации инвалидов боевых
действий на базе военных госпиталей и санаториев, передаваемых в федеральную
собственность, расположенных в СЗФО РФ.
4. Одновременно необходимо отметить,
что основной проблемой в рассматриваемой сфере реабилитации инвалидов войны
остается недостаточная определенность статуса инвалидов вследствие боевых
действий и военной травмы. В связи с этим недостаточная эффективность работы по
социальной защите и психологической реабилитации ведет к низкому уровню жизни,
снижению социального самочувствия и моральному неблагополучию значительного
числа инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, что недопустимо в
условиях развитого, суверенного, правового и социального государства.
Рекомендуем для реализации
следующие меры.
Органам государственной власти РФ:
а) рассмотреть возможность создания
Уполномоченного по правам инвалидов на федеральном уровне и в регионах;
б) руководителям субъектов РФ СЗФО рассмотреть
возможность увеличения финансирования программ социально-психологической
реабилитации, трудовой адаптации и интеграции инвалидов вследствие боевых
действий и военной травмы, оказывать поддержку и помощь в развитии
негосударственных учреждений социальной направленности, способствующих
улучшению морального и материального благополучия инвалидов воины, военной
травмы и ветеранов боевых действий;
с) рассмотреть возможность
распространения мер социальной защиты для категорий гражданского персонала,
обеспечивающих боевые действия – врачи, медсестры и др. гражданский персонал.
По примеру других стран принять закон о статусе жертв террористических актов,
чтобы получать адекватную медицинскую помощь и социальную защиту.
Региональным общественным организациям инвалидов и ветеранов боевых действий:
а) методами общественного контроля
ввести постоянный мониторинг достаточности и действенности мер, принимаемых в регионе
по обеспечению инвалидов, имеющих заслуги перед Отечеством, медицинскими
реабилитационными услугами, социальной поддержкой и содействием в
трудоустройстве;
б) разработать, представить
предложения в субъектах РФ СЗФО и осуществить комплекс мероприятий военно-патриотического
характера, проводимых в 2014 году:
- 70 лет со Дня полного
освобождения Ленинграда от фашистской блокады;
- 25 лет вывода Советских войск из
Афганистана;
- 69 лет Победы в ВОВ;
- проведение социального марафона
«Сильные духом 2014» на территории СЗФО (август 2014 г.);
- 100-летие Первой мировой войны;
- 20 лет начала первой Чеченской
компании;
- 35 лет со дня ввода Советских
войск в Афганистан.
Резолюция принята участниками конференции 29 ноября 2013 года.